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1、市场化粮食价格机制有待形成完善。
我国自2004年全面放开粮食市场的同时，为了保护农民的利益及种粮积极性、稳定农业生产，国家又先后于2004年和2006年在主产区实施了稻谷和小麦的最低收购价政策，国家又先后于2004年和2006年在主产区实施了稻谷和小麦的最低收购价政策。这“一增一减”的变化使得我国的农产品价格政策陷入两难的境地。
2、农民增收面临瓶颈。
农民收入分为四部分：经营性收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入。从目前的情况来看，经营性收入和工资性收入这两大支撑农民增收的传统动能在逐渐地减弱。此外，我国涉农补贴的支持力度特别是对直接形成农民收入的总量仍然相对不足。
3、农村集体产权制度改革步入深水区。
2015年9月，国家在29个县开展了集体资产股份改革试点。从改革效果看，权属问题清晰并形成了一定的激励机制。以往农民并不了解农村集体资产，通过试点，农民开始对分红产生预期并关心集体资产，这对干部的工作形成了一定的监督压力。
按照我国现实的农村情况看，农村集体经济组织虽有法律地位，但却无法人地位，我国绝大多数农村集体经济组织并没有在工商机关登记注册，并不具备法人地位。解决的办法是应该在《民法总则》中给以确认。
4、农村土地制度改革仍处于过渡阶段。
农村土地制度改革可以分为三块：国家征地制度改革、农村集体建设用地和承包地改革。征地制度改革中面临的核心问题是农地转为非农建设用地后的增值收益怎么分配。
随着我国经济进入新常态，农村发展有了新的产业、新的业态，农村改革已进入新的历史阶段，在改革的过程中也可能会出现曲折以及新的难点和风险点，正确理解和把握这些难点和风险点并科学合理地逐一攻克，在改革过程中将成本降到最低。
扩展资料：
新世纪以来，我国连续出台了14个以农业、农村、农民为主题的中央一号文件，对全国农村改革和农业发展作出具体部署。在这些政策的指导下，我国粮食产量实现了十多年的连增且保持在历史较高水平，农民收入持续增加，农业农村发展取得了重大进展。
在成绩面前，有一种声音认为，农村形势好了，就可以不用过多地关注农村发展改革了。这种错误观点在我国历史上是有过教训的。我们要清醒地认识到，农业是国民经济的基础，也是国民经济中最薄弱的环节，越是在农业形势好的时候，越需要关注农业农村经济，强调农业农村经济的重要性。
人民网-农村发展改革面临的主要难点和风险点
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