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第一章 总则第一条 为推进我市国民经济和社会信息化的发展，加快信息化建设步伐，加强对信息化建设的规划和管理，制定本规定。第二条 本规定所称信息化建设，是指政府、企业及社会各领域应用信息技术改善自身的工作效率、生产水平和获取信息的能力而进行的各种信息网络、信息系统、信息工程建设和信息资源开发利用，以及信息产业的发展。第三条 我市加快信息化建设的指导方针是：按照政府引导、市场运作、统筹规划、联合共建、互联互通、资源共享的原则，高标准、高起点、适度超前地实施信息化建设。第四条 设立市信息化工作领导小组办公室(以下简称市信息办)，是全市信息化建设的协调机构。市信息产业局为全市信息化建设的行政主管部门，依法对全市信息资源开发、信息基础设施建设、信息产业发展、信息工程管理、信息应用培训、信息安全以及推进信息技术在国民经济和社会各行各业的广泛应用等信息化工作进行规划、管理、协调和监督。第五条 市政府各部门、各区、经济功能区应当根据实际情况，建立健全推进信息化工作的组织机构，在各自职责范围内做好本部门和本区的信息化建设工作。
市政府各部门、各区、经济功能区应当确定一名主要负责人作为本单位信息化建设的责任人，并确定一名技术人员作为本单位信息化建设的联络员，在各自职责范围内做好信息化工作。
市信息中心作为全市政府部门信息化建设的技术管理和服务部门，技术上负责全市政府部门公共资源的建设和管理、相关技术标准和规范的制定、信息化建设项目的监管。第二章 信息化建设规划第六条 市信息化建设规划由市信息产业局组织有关部门拟订，经市政府批准后实施。
编制市信息化建设规划，应当符合国家和广东省信息化建设规划和市国民经济与社会发展计划的要求。
编制市信息化建设规划，应当广泛征求各有关部门和社会各界意见，并组织专家论证。第七条 市信息化建设规划生效后，任何单位和个人不得擅自修改或者变更；确因需要作相应调整的，应当按照本规定的程序报批。第八条 市政府各部门和各区、经济功能区应当根据市信息化建设规划的总体要求，制定专项规划和区域信息化规划，报市信息办审核并经市信息化工作领导小组批准后实施。第九条 市信息产业局负责检查政府各部门、各区、经济功能区信息化建设规划的执行情况。第十条 市信息产业局定期或者不定期公布市信息化建设规划的执行情况，接受社会各界监督。第三章 信息产业第十一条 本规定所称信息产业，包括电子信息产品制造业、软件业、通信业及相关的信息服务业。第十二条 市信息产业局应当会同市经贸局等有关部门编制珠海市信息产业发展规划，指导信息产业发展。第十三条 从事电子信息产品制造和软件开发生产的企业，应当严格执行国家、行业及地方规定的强制性标准；没有强制性标准的，鼓励采用国际先进标准。第十四条 在符合世贸组织相关规则和中国法律法规的前提下，市政府就电子信息产品的制造、软件的研究、开发与推广以及信息资源的开发与利用制定具体的优惠政策和措施，鼓励开发、生产具有国内、国际先进水平的信息技术和信息产品。第十五条 市信息办应当会同有关部门对信息服务业进行规范管理，保证公平竞争，维护国家和用户的利益。第四章 信息工程第十六条 本规定所称信息工程，是指以计算机技术和通信技术为主要手段的信息网络、信息应用系统建设、信息资源开发等工程。第十七条 政府投资的信息工程项目，应将项目可行性研究报告及建设方案报市信息产业局审核后，由市信息办批准执行；非政府投资的信息工程项目，建设单位应当将有关可行性研究报告、设计、施工及质量监理方案报市信息办备案。第十八条 市信息产业局和市发展计划局审查政府投资的信息工程项目，应当按照国家信息化建设规划和市信息化建设总体规划的要求进行，引入市场竞争机制，合理配置资源，避免重复建设和行业垄断。第十九条 信息工程设计、施工单位应当具有相应的资质并执行国家、行业及地方规定的强制性标准，保证建成后的信息网络、应用系统能够互联互通；没有强制性标准的，鼓励采用国际先进标准。第二十条 市信息产业局及其他有关行业主管部门应当对信息工程质量进行监督，建立并完善信息工程招标投标制度、监理制度和竣工验收制度。
政府投资的信息工程项目，由市信息中心负责具体监管。
产业信息化的从企业角度来说
《建议》提出，信息产业要根据数字化、网络化、智能化总体趋势，大力发展集成电路、软件等核心产业，重点培育数字化音视频、新一代移动通信、高性能计算机及网络设备等信息产业群，加强信息资源开发和共享，推进信息技术普及和应用。同时要求加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”，健全信息安全保障体系。
围绕《建议》的要求，“十一五”信息产业的发展思路是：落实科学发展观，继续优化产业环境，充分利用国内外两个市场和两种资源，进一步扩张产业规模，逐步延伸和完善产业链，提高产业的附加价值；建立和完善创新体系，努力增强创新能力，突破自主关键技术；积极调整产业结构，发展基础性核心产业，抢占未来发展的战略制高点；培育跨国型骨干企业和民族知名品牌，增强产业的核心竞争力；大力发展信息服务业，加快推进产用互动，促进产业融合，大力发展集成电路、软件等核心基础产业，培育新兴产业，实施核心基础产业振兴、技术创新、资源整合、产业聚集和应用促发展等发展战略，做大做强信息产业。
“十一五”信息产业的重要任务：一是大力推进国民经济和社会信息化建设；二是实现产业增长方式的转变；三是拓展新业务，保持电信服务业持续、稳定增长；四是加快邮政体制改革和业务发展；五是大力推进电子信息产业基地建设；六是构筑适应信息服务业发展的基础设施；七是加快东北老工业基地和西部地区信息产业发展；八是实现产业链的优化和升级，加快核心产业的发展；九是加快民营企业发展，推进中小企业专业化；十是振兴电子装备业，开拓信息技术改造传统产业新局面。重点抓好下一代互联网、新一代移动通信、数字电视、集成电路、软件、先进计算等重大工程。
信息产业要实现“十一五”规划目标，必须采取相应的政策与措施。
首先，信息化是企业防范不确定性的重要保障。信息技术与制造的结合使企业生产经营趋向敏捷和虚拟化，增强了企业对市场响应的柔性、敏捷性和适应性，提高了决策者的信息处理能力，拓展了决策者的思维空间，最大限度地减少了决策过程中的不确定性和主观性。其次，信息化使得企业对于人力资源的管理变得更容易，而且费用也大大降低。企业可以对大量人力资源信息进行分类、统计和分析，简洁了人力资源管理报告，提高人力资源管理效率，便于企业高层从总体把握人力资源的管理状况。第三，信息化将使财务管理变得越来越重要也越来越容易。信息化使高层领导能更方便、快捷地获取财务信息，从而做出正确的决策，也把财务管理人员从繁琐的财务工作中解放出来。第四，信息化能帮助管理者增强决策能力。用现代化的计算机和数据终端设备进行数据集中处理，将分散数据集中到计算中心，促进重要决策集中化，提高决策时效性和针对性。第五，信息化促进企业管理模式的变革。信息化可以使企业管理模式从一些执行重复性工作的简单工具衍生成一套综合的、基于策略的系统，使企业由人治管理转化为制度化管理，将典型的企业管理模型转变为超越个别系统、网络或数据库的管理，最终形成较高层次的“端到端”企业管理模式。
从产业角度来说，产业信息化可以促进国民经济的可持续发展，使产业适应日益国际化的激烈的市场竞争；适应以“3C”（Customer， Competition，Change）和IT为特征的外部环境要求，组成多个企业间联盟，以“虚拟制造”的形式来进行资源的整合，共同抵御市场风险。由产业信息化产生围绕核心企业，通过信息流、物流、资金流等将供应商、制造商、分销商、用户连成一个整体的供应链管理模式，并在全球范围内引发了企业资源计划（ERP）、产品协同服务（CPC）应用为主体的管理手段革命，以及价值协同服务(Collaborative Value Commerce，CVC）、产业集成。从而满足在全球经济一体化情况下供应链上各节点企业持续化发展的要求，进而实现经济的可持续发展。据美国某知名咨询公司对15家成功实现业务流程（BPR）重建的客户所做的分析表明：流程重建可使时间缩短80%、成本降低48%、差错减少60%。
总之，产业信息化是改造和提升经济与社会质量的技术基础，更是防范和减少产业成长不确定性的最优选择。当然，产业信息化本身也存在风险，尤其是高端信息化存在着失败的风险，这是因为信息系统建设的复杂性、困难性、潜伏性、依赖性、多变化和强破坏等。
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